2.5万亿元真金白银！减税降费助企业活下来、发展好

每年7~9月是羊毛衫生产的旺季，位于上海浦东的上海华翔羊毛衫有限公司（下称“华翔”）的生产车间6月已忙碌起来。这家有着30年历史的老牌民企，生产的羊毛衫主要销往欧美等海外市场。

而跟不少外贸企业一样，外部形势变化叠加今年突如其来的新冠肺炎疫情，让企业遭遇“寒冬”。

“公司一位美国大客户因疫情冲击已经破产重组，这对我们也造成影响。现在我们的订单只有去年同期的70%。”华翔副总经理毛云霞告诉第一财经记者。

而让华翔感受到暖意的是今年国家大规模减税降费，这不仅减轻了企业负担，也稳住了企业员工就业。

为了给企业纾困，国务院今年出台了2.5万亿元史上力度最大的减税降费政策，其中养老、失业、工伤三项社会保险费单位缴费部分“免、减、缓”政策，全年预计为企业减负1.6万亿元。

中国政法大学施正文教授告诉第一财经记者，今年减税降费政策力度空前，并且聚焦中小微企业和餐饮、娱乐等困难行业。上半年疫情冲击下减税降费政策主要是帮助企业存活下去，保住了市场主体就保住了老百姓就业。而随着近期企业复工复产提速，企业的营业额和利润开始恢复增长，下半年减税降费效果将更加明显，帮助企业发展好。

纾困企业

作为劳动密集型行业，华翔享受到了实实在在的社保费减免。毛云霞给记者算了一笔账，2月至6月，华翔在上海浦东和安徽阜南的工厂社保减免金额总计约245万元。另外，今年以来，华翔还收到了出口退税2200万元。

“现在出口退税很快，只花了三天时间就到账，以前都要半个月以上。上半年是羊毛衫生产淡季，对企业来说收入比较少，资金紧张，这笔退税资金快速到账，解决了企业燃眉之急。”毛云霞说。

由于口罩短缺，以及要解决员工工作，华翔董事长毛萍华在年初决定转产口罩。疫情以来，华翔先后投入近5000万元，扩产平面口罩、KN95口罩共20条口罩生产线，目前日产能达200万只。

“上海公司有600多名员工，安徽有几千名员工，每个员工背后都是一个家庭。做口罩能解决员工的工作，工人有工资可拿，更是为了社会的需要、国家的需要、国际的需要，工厂也可以继续生存。”毛萍华说。

作为疫情防控重点企业，华翔也享受到不少税费优惠政策，助力企业开拓口罩这一新业务。

“我们可以按月来申请退还增值税留抵退税，因为投资口罩业务购进大量设备，一个月可以享受几百万元退税。而且采购固定资产可以在今年一次性计入成本，所得税前可以抵扣几千万。这些政策明显缓解了企业资金压力。”毛云霞说。

位于广东潮州的伟标（潮州）工艺服装有限公司，主要生产出口婚纱晚礼服，年出口值超过1000万美元。因疫情等冲击，公司今年前5个月的出口销售额同比下滑超过15%。

“先是节后延迟复工，已签订单滞留，现在新增订单也锐减，我们只能尽力稳住公司上下450多名员工的生计。”企业财务负责人蔡伟文说。

好在阶段性减免社保政策落地，给伟标公司降费114万元，加上快速到账的125.8万元出口退税款，让企业松了一口气，资金压力大大缓解。

“疫情发生以来，我们向外省员工发放了生活补贴10万元，也为其他职工发放防护补贴、隔离住宿补贴近17万元。”蔡伟文表示，关键时期更要与员工共进退。

新冠肺炎疫情爆发以来，国家出台了提高1464项产品出口退税率、支持出口转内销等一系列帮扶政策，帮助外贸企业渡难关、保市场、保订单。

“这次国家提高部分产品出口退税率，我们公司生产的砂布、砂纸等产品都可以受益。退税率由10%调整为13%，今年上半年增加出口退税额100多万元，对公司来说帮助很大。”山东博世磨具实业有限公司财务负责人陈晓明说。

国家税务总局数据显示，今年上半年，全国累计办理出口退（免）税8128亿元，有效减缓出口企业资金压力，降低出口企业资金成本。

提振信心

湖北武汉经济社会受疫情冲击最大，抗风险能力弱的小微企业又首当其冲，尤其是餐饮、娱乐等行业十分困难。

“如果不是各方面给的支持，这次疫情冲击下餐厅就要关门倒闭了。房东给我们减了3个月房租，增值税也全免，这给了我们信心。”武汉南海底海鲜餐厅法定代表人王志伟告诉第一财经记者。

为了支持湖北尽快从疫情中恢复，中央出台了包括财税、金融、投资等一揽子支持政策，地方也出台不少优惠政策。在税收优惠方面，今年3月至年底，湖北增值税小规模纳税人免征增值税。

4月初武汉重启后，开了六七年的南海底海鲜餐厅重新装修，6月下旬重新营业，之前回家待业的50多位员工已重新回来工作，目前营业额恢复到去年同期七八成。

“免征增值税政策可以让餐厅一个月少交七千多元。目前生意算不错，可以维持下去，给员工发工资。”王志伟说。

疫情期间关店3个月，让武汉夏氏砂锅这家20年老店损失近100万元。恢复营业后，因聚餐减少等原因，营业额恢复至去年同期的50%。不过政策支持让夏氏砂锅老板夏威有信心今年不会亏本，因为仅免征增值税等就可以让企业一年省下几十万元。而武汉也正在恢复元气，饭店生意越来越好。

疫情也让英皇电影城（成都）有限公司遭遇困境。因为看好成都票房市场，2019年12月这家公司正式运营，但开业1个月，全国院线就因疫情按下暂停键。

该公司负责人李珊珊表示，前期投入大量设备、装修、租金等费用迟迟无法回笼，公司一度考虑通过裁员来缓解资金压力。而这时当地税务部门主动联系，让企业迅速享受到268万余元的增量留抵退税优惠。“这笔费用让我们得以在疫情艰难时期维系周转，也使我们的员工免除了被裁员的风险。”

7月20日，低风险地区电影院有序恢复开放营业，英皇电影城（成都）有限公司准备复工。国家为了支持电影行业渡过难关，免征电影放映服务取得的收入增值税，免征文化事业建设费等。

“在这些税收政策的加持下，我们对复工之后电影市场的回暖复苏充满了信心。”李珊珊说。

施正文表示，今年经济社会工作以“六稳”“六保”为重心，其中保就业位居首位，保就业就需要保企业，尤其是吸纳就业的主力军中小微企业。今年的大规模减税降费主要给中小微企业减负，目前来看政策执行有力，不少企业实实在在享受到了减税降费红利，对稳住就业功不可没。

北京国家会计学院李旭红教授告诉第一财经记者，减税降费是持续性的营商环境优化，其实施所需要平衡的财政风险相对更低，也更有利于可控。尤其是减税降费同样可以产生收入效应，税费降低之后，市场主体活力增强，所产生的经济增加值增加，可以增加税收收入，有利于财政平衡。市场主体是经济活力的载体，当前保市场主体是缓解困难、稳定社会就业的关键，因此，有利于市场主体的减税降费政策的继续实施，对于我国经济克服困难持续向稳向好而言，是积极有效的长期政策。

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陈益刊