金融支持大湾区「粤港澳大湾区区域发展核心引擎」

广州日报讯 （全媒体记者姜永涛）中山市人民政府网站日前公布了《中山市金融业发展“十四五”规划》，依照该规划，中山市将在“十四五”期间打造大湾区国际金融枢纽重要节点，提升金融服务创新驱动战略能级，形成1家市值1200亿元以上、2家市值500亿元以上、5家市值300亿元以上、10家市值100亿元以上的上市公司梯队，有效提高资本市场直接融资规模。

确立两大定位

规划指出，“十四五”期间，中山市金融业发展面临金融业态不够丰富、金融服务实体经济能力有待提升、潜在金融风险增大、金融人才稀缺4个方面的问题。

基于此，“十四五”期间中山市金融业发展确立两大定位。

一是粤港澳大湾区国际金融枢纽的重要节点。

主动承担共建粤港澳大湾区国际金融枢纽的重要使命，加快推进《中山市贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》落地实施，进一步推进中山金融开放创新，深化与港澳的金融合作，促进大湾区跨境贸易和投融资便利化，探索发展新业态、新模式金融法人机构，加大金融支持粤港澳大湾区建设力度，将中山打造成为大湾区国际金融枢纽的重要节点。

二是中山经济高质量发展的核心“动力源”。

充分发挥金融作为实体经济高质量发展的血脉和支撑作用，增强金融供给与服务，提升金融服务实体经济质效，推动金融、科技、产业三者深度融合发展，助力中山重塑高质量发展新优势。引导银行业加大对重点项目和产业现代化发展的金融供给，推动保险业、证券期货业服务经济结构调整。全面深化产融结合，有效利用资本市场，积极发展绿色金融和融资租赁，大力发展普惠金融，不断提高金融服务的可获得性、便利性、可持续性。

推出“领航行动”

“十四五”期间，中山市将推动企业多渠道上市挂牌，每年遴选一批主营业务突出、竞争能力较强、发展前景较好的重点拟上市企业入库，实行动态管理，优先享受有关优惠政策。

开展中山市促进企业利用资本市场高质量发展“领航行动”，夯实“引航”基础，加强“航队”建设，建立分层分类梯度培育库，实施“优航”计划，启动“护航”工程，为企业上市提供“意向-后备-股改-辅导-申报”全周期服务，着力助推新一代电子信息、先进装备制造、健康医药、智能美居等优势支柱产业集群企业登陆资本市场，建立行业龙头企业、科技型成长型中小企业、外向型新业态新商业模式企业等多层次的上市后备企业梯队，形成1家市值1200亿元以上、2家市值500亿元以上、5家市值300亿元以上、10家市值100亿元以上的上市公司梯队，有效提高资本市场直接融资规模。

回顾“十三五”

对地区经济发展贡献进一步提高

与“十三五”初期相比，中山市银行业资产规模进一步扩大。截止2020年末，全市共有银行机构29家，比“十三五”初期增加2家；总资产7711.1亿元，较“十三五”初期增长59.8%；不良贷款率逐年下降至0.76%。

在产品创新方面，全市银行业以中小微企业成长发展全生命周期不同阶段的差异化融资需求为导向，精准开发推出税融贷、e票通、商品流通快贷、抵押快贷、经营置业贷、个人经营易贷等贷款产品，持续为小微企业提供更精准的金融服务。

中山金融业在“十三五”期间保持平稳健康发展态势，行业规模进一步扩大，主要金融指标稳健增长。截止2020年末，全市实现金融业增加值256.3亿元，较“十三五”初期增长60.2%，年均增长9.9%；金融业增加值占GDP的比重为8.1%，较“十三五”初期增加2.8个百分点，对地区经济发展贡献进一步提高。

从存贷款余额来看，截止2020年末，全市本外币存款余额6921.7亿元，“十三五”时期年均增长9.6%；本外币贷款余额5711.2亿元，“十三五”时期年均增长14.6%。

从资本市场来看，截止2020年末，全市上市公司总数为34家，“十三五”时期累计新增直接融资472.8亿元，新增上市公司10家。从保费收入来看，2020年全市实现保费收入218.1亿元，较“十三五”初期增长93.1%，年均增长14.1%。

布局“十四五”

各个镇街各有侧重

规划对中山市“十四五”期间金融业发展的布局进行了详细说明。

火炬开发区着力打造珠江西岸产业金融综合改革示范区。到2025年，全区产业金融体系基本完备，形成以产业基金为核心，以银行、保险、证券、期货、融资租赁、商业保理等为重点的服务产业创新发展的金融生态圈。

翠亨新区全力打造西湾科创投融中心。到2025年，全区金融物理载体建设基本完成并实现运营，各项政策措施以及配套服务不断完善，科创投融资要素和平台逐步齐全，形成特色鲜明的临海金融发展模式。

东区、石岐街道联合打造金融总部商务圈。到2025年，通过依托盛景尚峰金融商务区、岐江新城商务区、完美金鹰大厦等区域的便利交通条件和高度集聚的传统金融效应，推动东区、石岐街道联合打造以银、证、保传统金融总部为重点、以新兴金融聚集发展为特色的金融商务圈，进一步提升市区的资本吸纳能力、人才集聚能力、服务辐射能力，增强中山金融发展能级。

小榄镇、古镇镇探索创建供应链金融示范区。到2025年，完成全市供应链金融公共服务平台搭建并实现运作，推动小榄镇、古镇镇打造特色供应链金融服务子平台，并探索供应链金融相关产品服务创新，建立较为完善的供应链金融风险防控体系，缓解小微企业融资难、融资贵问题。